第一期 烟台经验 党支部领办合作社

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2017年以来，烟台市委组织部在全市推行“党支部领办合作社”，以组织振兴为抓手带动乡村全面振兴，成为全国率先在一个地级市范围推动农村集体经济发展壮大的地方。“党支部领办合作社”是不同于“党支部+合作社”、也不同于一般农民专业合作社的新模式，主要特点是党的领导和党的建设全面融入合作社运行和乡村治理，实现了经济效益、社会效益、政治效益的统一，破解了政治和经济、党建和发展“两张皮”的问题。烟台市、县、乡三级形成了一套动员组织群众、支持农村集体经济发展壮大的体制机制和政策体系，让集体经济发展从星星之火走向燎原，充分证明了组织振兴是五大振兴的关键，证明在新时代实现农村基本经营体制“第二次飞跃”、大面积发展新型集体经济是完全可行的。

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第二期 乡村发展之路 ——合作共生 振兴产业

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1989年成立的中国扶贫基金会多年来坚持以播善减贫，成就他人，让善更有力量为使命；以不断发现并促进解决社会问题为己任。他们聚焦乡村减贫，通过内部组织模式的改革创新，研发了一整套以孵化新型合作社为载体，以培育支农公共产业品牌为导向，以产业振兴带动乡村全面振兴为路径的乡村减贫模式。善品公社、百美村宿就是体现这个模式的两大公共品牌和支农事业群。现在，善品公社在全国建立了110家新型合作社，百美村宿也在20多个村庄扎下了根。本论坛选择善品公社四川石棉县坪阳村合作社和百美村宿河北涞水县南峪村合作社两个案例，揭示中国扶贫基金会如何从失败走向成功的历程，探索公益组织如何以解决实际问题为本，将经济价值嵌入公益价值，创造公共商业新业态，高效率、高质量地助农共富。

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乡村振兴探路者论坛

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2018年2月，习近平总书记到四川成都战旗村视察，认为这个村子“战旗飘飘，名副其实”，希望她能够在乡村振兴的征程中“走在前列，起好示范”。一般的人认为，战旗村是政府重金打造的样板，学习借鉴的价值不大。但战旗的发展是有她自己的脉络的。她以军事战斗般的精神，通过学大寨调土改田，在人民公社时期成为区域红色的典型。八九十年代乡镇企业的发展推动了非农产业、就业的增长，九十年代末的改革又保住了集体的资产。在新的时代，战旗村通过农地、宅基地、经营性建设用地的集中和改革，把改革的效益转化成了经济效益。通过经营集体所有的土地，经营好村庄。又把村庄当成一个家庭一样来经营，在市场经济条件下构造了一种新机制。战旗村的变化是一脉相承前后衔接的。村庄和国家一体同构。战旗的变化藏着中国乡村的变化。战旗的故事是中国故事里的一部分。

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第三期 战旗实践——整合土地资源 经营村庄

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内蒙古克什克腾旗经棚镇是农禾之家2018年启动百乡工程的第一个试点镇。试点的主要内容，是镇党委领办覆盖全镇农户的镇农业发展合作联合会。赤峰市委组织部推动党建联合体试点，经棚镇在试点中组建了非建制型党组，将各层级各涉农部门党支部以建设联合体的方式，重整为生产,供销，金融党支部，与镇联合会与各村对接，按其需求清单提供供给，形成一切为基层为农户服务的社会氛围。镇联合会与各村集体经济合作社联动，由镇社总干事团队的年青人，以镇会设在村庄的服务站为依托，为农户提供生产、供销、金融三位一体的服务，同时给村集体效益分成。镇会还自设超市、农资店，承接农业专业化社会化服务项目和村庄委托的经营项目，将内外市场连接起来，从而发展壮大了镇村两级的集体经济。农民的组织化带动了产业发展和经济效益，集体收入和农户人均收入都有显著增长。

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第四期 经棚探路：镇域联合会的组织与服务

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成立26年的仪陇县乡村发展协会以小贷扶贫机构闻名于全国。2006年始，从县乡小贷走向孵化村合作社，帮助13个村社做资金互助，后发展为资产托管服务。自2012年他们开始培育当地养牛产业，支持回乡青年兴办家庭养牛场。2020年协会与村合作社、家庭农场共建县级农民养牛合作社联合社，支持联合社设立成员培育、技术指导、产业金融、购销服务等功能，有效地带动了全县养牛产业的发展。协会领办合作社、联合社，建设现代养牛产业体系，共富奔小康的实践，证实了小农户只有组织起来才能振兴产业。而要将小农户组织起来，需要类似乡村发展协会这样常年从事乡村扶贫与可持续发展的公益机构与村社集体合作，锲而不舍地求索。

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第五期 仪陇做法：为农民组织赋权赋能

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汪家村是成都市新都区新繁街道的一个普通村庄。2017年成都源素轻旅公司进入，与新繁街道党委、汪家村党支部一起尝试振兴乡村新方式。他们以盘活闲置资源为村集体和农户创造新价值为目标，将实践中提炼的一套算法，用于评价村集体和农户的闲置房屋、林地等多种类资源，并以使用权价值的标准份为一般等价物，将所有资源都折成统一的标准份；支持村集体设立管理公司，统管集体和个体的闲置资源的标准份，并将其托管给源素轻旅在汪家村设立的分公司负责运营。运营公司对市场招商，通过对商户经营收入转化率的一套算法，规定每个商户每日从营业额中提取的收益比例，作为对使用村庄资源的回报。这些回报进入资金池，先按照二八分配提取二成给村集体作为管理费用，八成以闲置资源标准份为依据分配给出具资源的村民和村集体。2019年9月该方案启动，到2020年底，村民和集体都得到了可观的分红，对这套做法评价颇高。政府未给该试点专项待遇，只将用于林盘整治和人居环境项目的固定资金投入该村。外来商户、当地村民、源素轻旅都有投入。汪家村因此形成了政、企、村、民共建，乡村与城市共融的新业态。

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第六期 汪家村试验