全国领军人才共探集体经济高质量发展路径 ——首期“中国农村集体经济组织领军人研修营”圆满落幕

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2025年5月10日至11日，首期“中国农村集体经济组织领军人研修营”在四川省战旗乡村振兴培训学院成功举办。本次活动由北京农禾之家咨询服务中心、复旦大学中国乡村发展研究中心等四家单位联合主办，无锡灵山慈善基金会提供支持，吸引了浙江、山东、河南等地的20余名集体经济领军人才参与。研修营以《中华人民共和国农村集体经济组织法》实施为契机，聚焦“资产管理”核心议题，通过理论授课、案例剖析与实践研讨，探索农村集体经济组织高质量发展路径。

5月11日是研修营第二天，主要就农村集体经济组织的三资管理和相关问题展开研讨。

战旗经验：资产管理的创新实践与

价值转化

5月11日上午，战旗村党委书记高德敏以“农村集体经济组织资产分类、估值与整体管理”为主题，系统拆解战旗村“三种价格”（原始价、内置价、市场价）的应用场景。通过土地属性规划调整、村企经营制度改革（从股份合作制到自主经营）等案例，揭示了资源性、经营性、非经营性资产“动态转化”的底层逻辑。其提出的集体资产的运营管理模式，为破解资产闲置、收益分配不均等难题提供了实操方案。营员们围绕“宅基地盘活”“生态资源定价”等议题展开深度讨论，形成跨区域经验互鉴机制。  

战旗村党委书记高德敏分享

热点聚焦：破解集体经济发展难题

下午，研修营围绕招牌挂风险与机遇、税费合规、人才战略与组织激活、发展空间拓展创新等热点问题展开深入讨论。营员们各抒己见，提出了以下三个需要重点关注的方面：首先，要发挥党建引领作用，加强组织核心地位的塑造，成立内部评估小组，既要保护好农民利益，又要维护集体权益；其次，要根据本地实际情况，充分调动不同主体的积极性，尤其是农民主体作用，做好监督和建议收集工作；最后，在村庄内部实现平衡的同时，充分利用经营性资产实现集体经济的快速发展。

小组讨论与总结

共识凝聚：共同发起成立

“农村集体经济组织领军人联盟”

结营仪式上，联盟宣布成立并发布共识，将以服务农村集体经济发展为核心，凝聚领军人力量，搭建交流、合作、学习平台，促进经验共享、资源互通、协同发展，提升领军人乡村发展能力，培育壮大农村集体经济，助力乡村全面振兴。

营员发言

北京农禾之家咨询服务中心理事长杨团对研修营的研讨进行了总结，提出了五点认识：一是农村集体经济组织法是中国农村长期可持续发展的核心大法，需要有配套的法律才能真正落实落地；二是集体经济组织的资产管理是发展壮大集体经济的核心功能，一定要着重解决公权和私权理清的问题；三是集体经济的资产管理要下大功夫，做好清产核资、分类计价等管理；四是农村集体经济组织要在村庄治理上下功夫，以集体经济组织为核心，形成新型农村集体经济的复合型经济；五是各地的集体经济组织领军人要强化能力建设，包括依法依规保护自己的能力。同时，他还提出了三个观念：一是像经营家庭一样经营村庄和农村集体经济组织，以人为本、以农民为本；二是集体经济组织要有敢为天下先的精神，同时又要规避市场的经营风险，警钟长鸣；三是集体经济组织要注意土地、生态、安全、维稳、法律五条红线。

杨团闭幕式总结

主办方代表为完成两天学习交流的营员颁发了结业证书。研修营领军人高德敏与高淑贞举行了“营旗传递仪式”，并发表感言。他们表示，未来将继续支持和搭建好这个学习交流平台，让更多集体经济组织领军人把顶层设计落实为基层实景。

营旗传递

正如营员所说，“这场研修不仅是知识的盛宴，更是行动的号角。我们要把握新时代赋予的使命和担当，以实干破解难题，以创新重塑价值，将热血化为行动，让集体经济成为乡村振兴的强劲引擎。大家携手同行，不负山河，不负人民，共创乡村美好未来。 

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