王小鲁|“汪家村试验”点评01 “资源优化配置和多方共赢——汪家村试验”

资源优化配置和多方共赢——汪家村试验

（王小鲁  国民经济研究所副所长、研究员）

     资源整合、运营与分配机制的创新——对汪家村试验的几点看法

    （汪向东  中国社会科学院信息化研究中心原主任）

资本下乡参与汪家村试验的经验与启示

（张浩  中国社科院社会学研究所农村社会学研究室主任）

创新乡村振兴发展模式，实现共同富裕的“汪家村试验”探讨

   （曹斌  中国社会科学院农村发展研究所 副研究员）

汪家村在乡村振兴中的探索是一个很有意思的案例。乡村要振兴，关键是要解决资源如何有效配置，带来最大产出，取得好的经济效益。农村有劳动力资源、有闲置的土地资源、闲置的房屋，有好的自然环境和区位优势，有地方特色产品。这些资源如果没有合理的途径使其发挥作用，就只能闲置。只有找到一个好的方式，将这些资源组合起来，使其得到有效利用，才能产生良好收益，才能改变乡村面貌，改善村民的生活状况。

我国过去40余年改革期间，经济发展很快，主要就是通过资源重新配置，释放资源潜力，使其发挥作用的过程。在改革过程中，通过市场化促进了生产要素自由流动，尤其是在城镇化发展过程中，过去生产效率很低或者大量闲置的农村劳动力能够转移到城市，在城市非农产业中得到了有效利用。因此他们的收入提高了，同时也把一部分收入转移给留在农村的家人，使农村居民的收入也相应提高了。这是改革期间一个最重要的资源重新配置过程。

但是目前农村还有不少资源没有得到有效利用。例如大量人口转移到城镇就业，有些人在城镇定居了，农村就闲置了大量的房屋和宅基地，一些集体建设用地也闲置了。这些土地资源怎么得到有效利用？如果一个村庄恰好在城市周边，被纳入城市扩展的范围，通过城市化，其闲置的土地资源就得到了有效利用。但如果村庄远离城市，这些资源往往是得不到利用的。

这个问题如何解决？汪家村提供了一个很好的例子。他们找到了一种方式，让村民、村集体、公司这几个相关方结合起来，把闲置资源进行重新整合，开发旅游、休闲度假、房屋租赁等等，使资源得到了有效配置。村民、村集体、公司各自都得到了很好的收入，农村的面貌显著改善。这是一个成功的案例。

怎样能够实现这种资源重新配置？怎样使资源得到有效利用？他们摸索出了一些实际经验。就是村民通过托管的方式，把自己闲置的房屋、闲置的宅基地委托给村集体，由村集体出面和公司签订一定年限的合同，再由公司把这些资源进行重新规划、改造，也取得了地方政府支持，对村庄面貌进行了整体治理。通过开发旅游、租赁、特色产品加工销售等项目，使这些资源得到有效的利用。同时也创造了新的就业机会，让外出人员能够回家就业，也吸收了外来者就业，社会效益良好。这就解决了过去长期未能解决的问题，就是很多村民到城里打工，农村的房屋土地闲置下来，村里只剩下老人、妇女、儿童，村庄用地大量荒废，有些村庄反而趋于衰落。

汪家村的案例给我们提供了重要的启示，闲置的资源只有通过整合才能得到有效利用。如果一家一户单独搞旅游、民宿、餐饮，但整个村庄还是破破烂烂，面貌没有改变，可能吸引不来人。在整个村庄进行资源重新整合后，村庄的面貌改变了，才会有人来，才有商机，资源才能得到有效利用。

因此这里涉及的村民、村集体、公司等几个方面，都不能少。这几方的有效结合非常重要。这种结合必须同时兼顾各方利益，通过一个合理的分配方案，使各方都得到合理收益，才能够使这几方的结合能够实现并保持下去，使资源得到有效的利用。

这个例子也让人想到了资本下乡的作用。过去有些情况下资本下乡是掠夺性经营，捞一把就走，对乡村建设起不到积极作用，反而给农村留下一个烂摊子，留下诸多后遗症。但汪家村案例提供了一个积极的例子，说明资本下乡也可以是好事。关键在于要有一个好的方案，让资源通过整合发挥最大效益，同时让各方共同受益。也需要有一个好的团队，把这套多方共赢、改变乡村面貌的理念付诸实施，通过合理的设计和合理的经营方式，使得各方都能够参与利益共享，这个模式才能取得成功。

地方政府在乡村振兴中的作用也值得思考。在这个案例中，地方政府并没有扮演指挥者的角色，而是尊重市场规律，善于发现好的民间创造，给予积极支持，也是这个案例成功的必要条件。

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